Heinen en Eerenberg zoeken Kamermeerderheid: ‘Specifieke toezeggingen aan vier oppositiepartijen’

Bewindslieden Eelco Heinen (VVD) en Eelco Eerenberg (D66) van Financiën hebben op 3 november 2026 in Den Haag een brief naar de Tweede Kamer gestuurd met gerichte begrotingsvoorstellen voor de oppositie. Zij noemen daarin expliciet de Groep Markuszower, 50PLUS en Volt, terwijl zij met agrarische en fiscale aanpassingen tevens de BBB willen bereiken.

De bewindslieden hebben deze partijen nodig omdat de coalitie in de Tweede Kamer geen eigen meerderheid bezit voor het belastingplan. Om twijfelende fracties over de streep te trekken, behouden zij bovendien de belastingaftrek voor chronisch zieken. Of deze gezamenlijke toezeggingen voldoende parlementaire steun opleveren, moet in de komende dagen blijken.

Oplopende reserveringen voor politie, justitie en technologie

Voor de wensen van de Groep Markuszower en 50PLUS rond veiligheid reserveert het kabinet in 2027 een bedrag van 15 miljoen euro. Deze jaarlijkse uitgave loopt in de jaren daarna geleidelijk op tot 25 miljoen euro vanaf 2031. De middelen zijn onder meer bestemd voor de politie en het Openbaar Ministerie.

Richting Volt doet Financiën een financiële toezegging op het gebied van kunstmatige intelligentie. Daarvoor staat in 2027 een startbedrag van 3 miljoen euro ingeboekt, dat doorgroeit naar 10 miljoen euro per jaar vanaf 2030. Voor zowel het veiligheidsbudget als het technologiegeld ligt de precieze besteding op dit moment nog niet vast.

Fiscale aftrekpost voor zorgkosten en tegemoetkomingen aan BBB

Naast de uitgaven voor veiligheid en digitalisering houdt het kabinet de fiscale aftrek van zorgkosten bij de belastingaangifte in stand. Verschillende partijen in de Kamer hadden erop aangedrongen dat chronisch zieken deze regeling kunnen blijven gebruiken. Het behouden van de aftrekpost kost de schatkist jaarlijks 350 miljoen euro.

Voor de financiering van deze zorgmaatregel spreekt het kabinet een budget aan dat al eerder voor chronisch zieken was gereserveerd. Daarnaast bevat de Kamerbrief twee voorstellen die specifiek zijn bedoeld om de BBB tegemoet te komen. Zo stelt het kabinet voor om een geplande btw-verhoging op sierbloemen met één jaar uit te stellen.

Jaarlijks bedrag voor landbouw en eerdere koopkrachtplannen

Wat er na dat jaar uitstel met het btw-tarief voor sierbloemen gebeurt, laten Heinen en Eerenberg in hun brief nog open. Als tweede handreiking aan de BBB wil het kabinet jaarlijks 10 miljoen euro uittrekken voor milieuvriendelijke technieken. Dat geld is bestemd voor ondernemers in zowel de veehouderij als de akkerbouw.

De nieuwe voorstellen bouwen voort op eerdere pogingen om het belastingplan door het parlement te loodsen. Zo kondigde het kabinet eerder al aan ongeveer 350 miljoen euro per jaar uit te trekken voor de koopkracht. Daarmee moeten burgers financieel worden gecompenseerd voor de zogeheten vrijheidsbijdrage op de belastingaanslag.

Discussie in de Kamer over lastenverlichting en NAVO-taks

Volgens Eerenberg werden met enkele honderden miljoenen euro’s aan lastenverlichting de scherpste kanten van die heffing voor het komende jaar afgehaald. Hij wilde met de oppositie verkennen hoe die verlichting kon worden gedekt en hoopte dat het tegemoetkomen aan Kamerbreed geuite kritiek ook zou zorgen voor meer politieke steun.

Die eerdere handreiking nam de scepsis bij oppositiepartijen niet direct weg. Pro-Kamerlid Luc Stultiens stelde dat er voor het volgende jaar nog altijd 3,5 miljard euro aan lastenverzwaring in de boeken stond, oplopend naar bijna 8 miljard euro. JA21-Kamerlid Michiel Hoogeveen wees erop dat de heffing na 2027 zou stijgen naar 3,4 miljard euro.

Verlaging van tarieven in box 2 als financiële dekking

Een ander knelpunt in de onderhandelingen vormde de hervorming van de vermogensbelasting in box 3, die in 2028 moet ingaan. Een eerder voorstel uit begin oktober om het heffingsvrij vermogen in 2027 te verlagen van 59.357 naar 30.846 euro per persoon, waardoor circa 1,2 miljoen mensen extra zouden betalen, sneuvelde in de Kamer.

Daarom besloot Heinen de plannen voor box 3 te betalen door beide belastingtarieven in box 2 verder te verlagen. Ondernemers met een groot aandelenbelang in een eigen bv betalen in die box 24,5 procent over ongeveer de eerste 69.000 euro winstuitkering en 31 procent daarboven, waardoor een verlaging hen moet verleiden winst eerder uit te keren.

Verschillende reacties na overleg met zeven oppositiepartijen

Door die vervroegde winstuitkeringen komt er op korte termijn extra belastinggeld binnen, al loopt het tekort in box 3 na 2030 daardoor op van 7,7 miljard naar 9 tot 10 miljard euro. Ook keek het kabinet op aandringen van de oppositie naar het potje voor het herstel van de spaartaks, dat goedkoper uitviel dan verwacht.

Tijdens de eerdere gespreksronde met zeven oppositiepartijen liepen de reacties sterk uiteen. De partijleiders van JA21, BBB en SGP noemden dat overleg stevig en ingewikkeld, en ook Jesse Klaver van Pro en Laurens Dassen van Volt toonden zich toen nog niet enthousiast. Mirjam Bikker van de ChristenUnie en Jan Struijs van 50PLUS reageerden destijds wel positief.

Samenhang met rijksbrede plannen en naderende stemming

De extra miljoenen voor politie en kunstmatige intelligentie sluiten aan bij bredere kabinetsplannen van eind oktober 2026 voor de rijksoverheid. Staatssecretaris Eric van der Burg spaarde de politie en Defensie toen al bij een voorgenomen krimp van circa 25.000 voltijdbanen tot 2035, terwijl concrete AI-doelen en besparingsplannen voor het eerste kwartaal van 2027 werden aangekondigd.

Voor het belastingplan dringt de tijd inmiddels, omdat de Tweede Kamer op 12 november over het pakket stemt. Beide Kamers moeten de wetgeving bovendien voor het einde van het jaar behandelen om de nieuwe box 3 in 2028 niet in gevaar te brengen. De komende dagen moeten uitwijzen of de oppositie de nieuwe brief steunt.