Kabinet overweegt 350 miljoen euro voor werkenden in 2027: ‘Toevoegen aan koopkrachtpakket’

Werkenden krijgen in 2027 mogelijk alsnog volledige verlichting voor een resterende verhoging van de belasting op arbeid van 350 miljoen euro. Het kabinet denkt eraan dit bedrag te compenseren om tegemoet te komen aan de politieke kritiek op het huidige belastingplan, waarvoor op dit moment nog geen meerderheid bestaat in de Tweede Kamer.

Tijdens het parlementaire debat over de belastingen in Den Haag op maandag 26 oktober 2026 bracht staatssecretaris Eelco Eerenberg van Fiscaliteit deze optie naar voren. De D66-bewindspersoon wil met de handreiking het draagvlak voor de fiscale voorstellen vergroten. “En daarmee ook het vergroten van steun”, verklaarde hij over de zoektocht naar een Kamermeerderheid.

Hogere belasting op arbeid voor defensie-uitgaven

De discussie draait om het voornemen van het kabinet om de belasting op werk de komende jaren te verhogen. Die extra inkomsten zijn bedoeld om de hogere uitgaven aan defensie te kunnen betalen. In het jaar 2027 levert deze fiscale maatregel de Nederlandse schatkist in totaal 3,5 miljard euro op.

Volgens Eerenberg wordt het grootste deel van die miljardenopbrengst al via andere wegen teruggesluisd naar burgers. Het kabinet doet dat onder meer door de zorgpremie minder hard te laten stijgen en via andere belastingwijzigingen die de koopkracht moeten stutten. Daarna blijft er nog 350 miljoen euro aan lastenverzwaring voor werkenden over.

Zoektocht naar oplossing voor resterend bedrag

Dat overgebleven bedrag vormt nu het centrale gesprekspunt in de onderhandelingen met de volksvertegenwoordiging. Eerenberg stelde in het belastingdebat voor om samen te kijken of deze laatste verzwaring geschrapt kan worden. “Als we die 350 miljoen toe kunnen voegen aan het koopkrachtpakket, als we dat anders op kunnen lossen met elkaar. Hoe mooi zou dat zijn?”

Een definitief besluit over die extra compensatie is door het kabinet nog niet genomen. De opmerkingen van de staatssecretaris volgen op aanhoudende kritiek van maatschappelijke organisaties op het Belastingplan 2027 en de Miljoenennota. Vakcentrale VCP betoogt dat het kabinet de belofte uit de begroting dat werken meer moet lonen met de huidige plannen niet waarmaakt.

Kritiek op beperkte inflatiecorrectie en schijventarieven

Voorzitter Nic van Holstein van de VCP stelt dat de maatregelen midden- en hogere inkomens zwaarder belasten. “Wat aan de voorkant wordt gepresenteerd als verlichting, wordt via de achterdeur afgeroomd door hogere schijventarieven, bevroren grenzen en een forse sluipende belastingverhoging via de zogeheten vrijheidsbijdrage”, aldus Van Holstein over de uitwerking van de plannen.

Volgens de vakcentrale zit de grootste lastenverzwaring op arbeid in het beperken van de wettelijke inflatiecorrectie, de zogeheten tabelcorrectiefactor. Het kabinet past deze indexatie in 2027 voor 48 procent toe en brengt dat vanaf 2028 via een formule terug naar een geraamde 12,2 procent. Dat betekent volgens de VCP een structurele lastenverzwaring van 3,4 miljard euro.

Gevolgen voor belastingtarieven en heffingskortingen

Daarnaast stijgen de tarieven in de eerste twee belastingschijven volgens de analyse van de VCP per saldo door de koppeling met lagere nominale zorgpremies. De eerste schijf gaat met 0,48 procentpunt omhoog naar 36,23 procent en de tweede schijf stijgt met 0,60 procentpunt naar 38,16 procent, terwijl de algemene heffingskorting vanaf 30.910 euro met 0,24 procentpunt sneller afbouwt.

Wel heeft het kabinet enkele eerdere voorstellen na kritiek aangepast. Zo is het aanvangspunt van de derde belastingschijf in gewijzigde plannen verhoogd naar 80.578 euro en bedraagt de extra verhoging van de arbeidskorting 133 euro. Ook reserveert het kabinet 2,1 miljard euro om de accijnzen op benzine en diesel in 2027 en 2028 te verlagen.

Pensioenopbouw, reiskosten en plannen voor vermogen

Andere fiscale maatregelen raken de arbeidsvoorwaarden en het vermogen van huishoudens. De vrijstelling in de werkkostenregeling voor personeelskorting tot maximaal 500 euro per jaar vervalt per 1 januari 2027, terwijl het maximum pensioengevend loon van 2027 tot en met 2032 wordt bevroren op 137.800 euro. De onbelaste reiskostenvergoeding stijgt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2026 van 0,23 naar 0,25 euro per kilometer.

In box 3 wil het kabinet vanaf 2028 een vermogenswinstbelasting invoeren voor financiële instrumenten met een heffingsvrij resultaat van 1.000 euro, gevolgd door overige bezittingen in 2030. Voor het overgangsjaar 2027 gaat het heffingsvrij vermogen omlaag naar 30.846 euro, al werd bij de Algemene Financiële Beschouwingen aangegeven dat kleine spaarders en beleggers mogelijk toch worden ontlast.

Afzonderlijk debat over zorgkostenaftrek vanaf 2028

Naast het dossier voor werkenden speelt bij staatssecretaris Eerenberg een ander begrotingsonderdeel waarin eveneens een bedrag van 350 miljoen euro centraal staat. In het coalitieakkoord is afgesproken om de belastingaftrek van zorgkosten vanaf 2028 te schrappen en 350 miljoen euro te reserveren als compensatie voor mensen met een laag inkomen.

Over de verdeling van dat specifieke zorgbudget bestaat bij chronisch zieken en gehandicapten nog onzekerheid. Rolstoelgebruiker Bo Rijvers rekende voor dat zijn aftrek voor onder meer steunzolen, auto-aanpassingen en prothesen 2.000 tot 3.000 euro per jaar bedraagt. “Ik weet dat er klappen gaan vallen, maar nog niet hoe ik die moet opvangen”, zei hij daarover.

Politieke druk voorafgaand aan stemmingen

In de Tweede Kamer uitten ChristenUnie-fractieleider Mirjam Bikker en Kamerlid Julian Bushoff eerder al hun zorgen over de uitwerking van die zorgmaatregel en de stapeling van kosten. Eerenberg verklaarde dat het kabinet daar nog op studeert en binnen een maand met een plan voor de zorgkostenaftrek wil komen voor mensen die de steun financieel echt nodig hebben.

Meerdere politieke partijen lieten weten dat zij de afschaffing van de zorgkostenaftrek anders uit het Belastingplan willen halen, waardoor de huidige regeling tot en met 2028 zou blijven bestaan. Met de nieuwe handreiking om ook de 350 miljoen euro aan lasten op arbeid te compenseren, probeert Eerenberg het bredere belastingpakket nu alsnog door de Tweede Kamer te loodsen.