Pim Berendsen rekent pas in 2028 op bezorgtermijn van 72 uur voor PostNL: ‘Eerst behandeling in Tweede Kamer’

Topman Pim Berendsen verwacht dat PostNL de bezorgtermijn voor brieven en kaarten op zijn vroegst in januari 2028 kan verruimen naar drie werkdagen. Het postbedrijf kreeg in Den Haag eerder de toezegging dat een bezorgtijd van 72 uur al in juli 2027 zou mogen ingaan. Die beoogde ingangsdatum voor standaardpost is volgens de bestuurder inmiddels niet meer haalbaar.

De verruiming van de bezorgtermijn moet eerst nog wettelijk worden vastgelegd. Volgens Berendsen ziet het er niet naar uit dat dit traject op korte termijn wordt afgerond, omdat de Tweede Kamer nog over de plannen moet spreken. Na het politieke besluit heeft het postbedrijf bovendien extra voorbereidingstijd nodig om de nieuwe werkwijze voor de bezorging door te voeren.

Dalende postvolumes en oplopende kosten bij PostNL

De wens om brieven en kaarten minder snel te bezorgen komt voort uit problemen die al jarenlang spelen op de Nederlandse postmarkt. Steeds minder mensen versturen fysieke post, omdat een groot deel van de communicatie inmiddels digitaal verloopt. Door deze krimpende hoeveelheid brieven is de traditionele postbezorging volgens PostNL verlieslatend geworden voor de onderneming.

Tegelijkertijd heeft het bedrijf te maken met stijgende kosten en een groot personeelstekort bij de uitvoering van de bezorgdiensten. Door deze combinatie van factoren haalde de vervoerder al langere tijd maar moeilijk de wettelijke norm uit de Postwet. Die wet schreef voor dat standaardpost binnen 24 uur op het juiste adres moest worden afgeleverd.

Eerdere politieke poging en onderzoek van de ACM

Een eerste poging om de wettelijke bezorgtijd aan te passen strandde al in 2023 in politiek Den Haag. Toenmalig minister Dirk Beljaarts wilde de termijn destijds verlengen naar 48 uur, maar trok dat voorstel in na felle kritiek vanuit het parlement. De Kamerleden eisten dat er eerst een grondig marktonderzoek zou worden uitgevoerd voordat er een besluit viel.

Dat onderzoek werd verricht door de Autoriteit Consument & Markt, die met drie hoofdconclusies kwam over de toekomst van de postvoorziening. Volgens de toezichthouder vinden verzenders en ontvangers betrouwbare bezorging op het afgesproken moment belangrijker dan pure snelheid. Ook oordeelde de instantie dat langzamer bezorgen de meest logische stap is om de post betaalbaar te houden.

Financiële houdbaarheid en overstap naar twee werkdagen

De markttoezichthouder stelde vast dat de bestaande werkwijze op termijn financieel niet houdbaar was, zelfs niet bij regelmatige prijsverhogingen van postzegels. Zonder aanvullende maatregelen zou de postdienst structureel verlieslatend blijven, waardoor een versobering van de dienstverlening volgens de onderzoekers noodzakelijk werd. Op basis van deze bevindingen nam demissionair minister Vincent Karremans van Economische Zaken een nieuw besluit.

Vanaf 1 juli 2026 kreeg het postbedrijf toestemming om twee werkdagen te doen over de standaardbezorging van consumentenpost. Concreet betekende deze verruiming naar 48 uur dat een brief die op woensdag wordt gepost pas op donderdag of vrijdag op de mat hoeft te vallen. Bij die aankondiging werd ook al gewezen op een latere verruiming naar drie dagen.

Wettelijke uitzonderingen en internationale vergelijking

De langere overkomstduur geldt overigens niet voor alle categorieën brieven die in Nederland worden verstuurd. Voor zowel rouwpost als medische post bleef bij de wijziging de strenge wettelijke eis bestaan dat deze stukken binnen 24 uur moeten worden bezorgd. Voor zakelijke post gold al eerder een bezorgtermijn van 48 uur, waardoor voor die stroom niets veranderde.

Een verdere verlenging van de bezorgtijd naar drie werkdagen sluit aan bij de gangbare praktijk in verschillende andere Europese landen. Onder meer in Duitsland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk is een dergelijke bezorgtermijn voor standaardbrieven al gebruikelijk. In Nederland stelde het ministerie eerder al dat zo’n extra stap richting 2028 of 2029 waarschijnlijk zou worden.

Wens voor overheidscompensatie en eerdere afwijzing

Voor het postbedrijf ging de aanpassing naar twee bezorgdagen echter niet ver genoeg om de financiële tekorten op te lossen. Hoewel de onderneming dat besluit eerder omschreef als een stap in de goede richting, noemde het bestuur het pakket onvoldoende. Berendsen verklaarde eerder bij de NOS dat de aanpassingen te laat kwamen en dat de normen moeilijk uitvoerbaar waren.

Naast een bezorgtermijn van 72 uur vraagt het bedrijf daarom ook om financiële compensatie van de rijksoverheid. Een eerder verzoek om subsidie om de geleden verliezen bij de postbezorging op te vangen, werd door Den Haag vooralsnog afgewezen. De bestuursvoorzitter sloot destijds niet uit dat het bedrijf juridische stappen zou ondernemen tegen die weigering van overheidssteun.

Gevolgen voor de planning richting januari 2028

Hoewel Den Haag eerder toezegde dat de grens van 72 uur in juli 2027 mocht ingaan, zorgt het openstaande wetgevingstraject nu voor uitstel. De Tweede Kamer moet het voorstel nog inhoudelijk behandelen voordat de aangepaste regels daadwerkelijk in de wet kunnen worden opgenomen. Zolang die parlementaire behandeling niet is afgerond, blijft de bestaande termijn van twee werkdagen gelden.

Pas na groen licht van het parlement kan het postbedrijf de eigen logistieke operatie aanpassen aan een driedaags bezorgmodel. Omdat deze interne omschakeling volgens de topman extra voorbereidingstijd vergt, is invoering komende zomer uitgesloten. Berendsen gaat er daarom vanuit dat de gewenste overstap naar drie werkdagen op zijn vroegst in januari 2028 kan plaatsvinden.